بسم الله الرحمن الرحیم
انحراف؛کژرفتاری؛جرم وجنایت سابقه ای دیرینه درزندگی بشری و تاریخی به قدمت تاریخ بشری دارد واقعیتی است غیر قابل احتراز که هیچ جامعه ای از آن درامان نمی باشد.آدمی ازگذشته دور؛دمادم درفکر مقابله باجرائم وانحرافات بوده ودراین زمینه دستاوردهایی نیز داشته است و به تناسب افزایش جرم وجنایت به اتخاذ انواع تدابیر پیشگیرانه؛ هر چند ازنوع کیفری؛ روی آورده است.بشر پس از گذر از دوره های مختلف ازنظر حقوقی وقضایی وتجربه و آزمون مکاتب مختلف جزایی؛امروزه به فکر اتخاذ تدابیر پیشگیرانه غیر کیفری است.هنگامی که تلاش می کنیم عدالت را درک کنیم لازم است تا نخست به جرم و سپس به مجرم توجه داشته باشیم.برای پیشگیری از جرم ما باید بفهمیم چه عواملی مجرم را تشویق کرده؛ چه فرصتهایی در دسترس او بوده وچه شرایطی او را وادار به ارتکاب جرم کرده است؟بنابراین دربرنامه های پیشگیرانه باید همزمان ازسه بعد موضوع را مورد بررسی وعنایت قرار داد که این سه بعد؛عبارتنداز :
مجرم؛نوع جرم ومحیط فیزیکی اجتماعی پیرامون او
درهربرنامه پیشگیرانه باید این سه بعد را همزمان و درکنار هم مورد توجه قرار داد تا این برنامه ها به هدف خود که همانا اصلاح مجرم و درنهایت اصلاح جامعه است نایل آید.
پیشگیری به معنای به کاربردن روشهای موثر برای جلوگیری از اتفاقات بد وناخواسته می باشد. به لحاظ اینکه انسان دارای ابعاد زیستی روانی و اجتماعی است واحتمال ابتلاء آدمی به اختلال ونابهنجاری درهریک از زمینه های مذکور وجود دارد؛به کاربردن روشهای احتیاطی وانجام اقدامات پیشگیرانه درجلوگیری از ابتلاء فرد به اختلال ونابهنجاری درهریک از ابعاد سه گانه مذکور را پیشگیری می نامند.یکی از روشهای رسیدن به هدف پیشگیری ازجرم،آگاهی دادن به مردم نسبت به جرم،توصیه ها واطلاع رسانی لازم است؛که از طریق برنامه های آموزش همگانی قابل اجراست.تحقیقات نشان داده است که بسیاری از جرایم، براثر ضعف سیستم ایمنی ویا سهل انگاری مردم وخانواده ها انجام میگیرد؛بنابراین آگاهی مردم از اصول، فنون وروشهایی که موجب ایمنی آنها واموالشان درمقابل مجرمان گردد. قدمی موثر و پیشگیرانه درجهت خنثی سازی اقدامات مجرمان است.بنابراین سازمانهای متولی امنیت دردنیا به این نتیجه رسیده اند که برقراری امنیت وانضباط اجتماعی باتکیه صرف بر نیرو،ابزار،تجهیزات وشیوه های مرسوم امنیتی ممکن نخواهد بود واین امر روز به روز برهزینه های سازمان ها اضافه خواهد کرد.لذا باید کوشید تا با اجرای روشهای نوین وکارآمد (پیشگیری ازوقوع جرم)و آگاه سازی واستمداد ازمشارکت مردمی، شیوه مبارزه را تغییر داد تا ازیک طرف هزینه ها کاهش یابد واز طرف دیگر فرصتهای ارتکاب جرم را درجامعه کاهش داد.در این رویکرد جدید،تمام تلاشها متوجه این هدف است که چه بایدکرد که اصلاً جرمی واقع نشود و چنانچه جرمی اتفاق افتاد بتوان آثارمنفی و مخرب آن را برجامعه کم کرد. یادآوری می گردد،به منظور از آموزش های همگانی همان کوششهایی است که درجهت ارتقای سطح دانش و آگاهی، مهارتهای فنی،حرفه ای و همچنین ایجاد رفتارهای مطلوب برای کاهش فرصتهای مجرمانه درهر یک از شهروندان پدید می آید.خوشبختانه دراین راستا، مطابق دستور ریاست محترم قوه قضاییه وابلاغ آئین نامه ستاد مردمی پیشگیری وحفاظت اجتماعی مبنی بر راه اندازی قضایی (ستاد مردمی پیشگیری و حفاظت اجتماعی)دستورالعمل راه اندازی هسته ها وحدود و وظایف آن، برگرفته از مواد نهم و دهم آئین نامه ابلاغی تدوین گردید.
"تذکر لسانی باید به فرهنگ عمومی تبدیل شود نظارت همگانی باید درکشور تبدیل به یک فرهنگ شود.بی تفاوت ازکنار مسائل گذشتن در شان یک مسلمان نیست . مگر می تواند مسلمان یک امر نیکی را ببیند و عکس العمل نداشته باشد و تشکرننماید".
حضرت حجت الاسلام والمسلمین زرگر
اهداف ستاد
طبق ماده 3 آئین نامه ستاد اهداف تشکیل آن عبارت است از: احیای سنت امر به معروف و نهی از منکر،پیشگیری ازوقوع جرم،پاکسازی جامعه از
عناصرجرم،انسجام بخشیدن به مردم برای اصلاح جامعه،نظارت و حمایت
قانونی از آمر به معروف وناهی از منکر،حل مشکلات مردم در محله ها به کمک مردم