عضو
ماده 1
تعریف عضو
عضو ستاد مردمی پیشگیری و حفاظت اجتماعی به فردی اطلاق می گردد که داوطلبانه با آگاهی از اهداف و برنامه های ستاد مقررات آن را پذیرفته وآمادگی خود را جهت فعالیت درهسته های مردمی به صورت کتبی اعلام می نماید.
ماده 2
شرایط عمومی واختصاصی اعضاء
1-2.اعتقاد به دین اسلام و قانون اساسی والتزام عملی به ولایت فقیه
2-2. اهلیت قانونی و شرعی و توانائی واستطاعت لازم جهت انجام ماموریت
3-2. اعتقاد به لزوم اصلاح جامعه وامربه معروف ونهی ازمنکر
4-2. نداشتن سابقه محکومیت موثر کیفری
5-2. برخورداری از حسن شهرت
6-2. دارا بودن حداقل سن 25سال
7-2. دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی دیپلم یا معادل آن
تبصره- درخصوص بندهای 6 و 7 درموارد استثناء مصوبه هیئت گزینش ملاک می باشد.
کلیات هسته
سلسله مراتب تشکیلاتی عبارت از هسته،واحد،ناحیه،منطقه وستاد خواهد بود.
ماده 3
تعریف هسته
مجموعه ای از اعضای سازماندهی شده در یک گروه ده نفره می باشد که عضویت آنان ازسوی ستاد قطعی شده است.
ماده 4
تعریف مسئول هسته
به عضوی اطلاق می گردد که در بدو تشکیل هسته توسط سایراعضاء به عنوان مسئول هسته تعیین ومعرفی می گردد.
ماده5
تعریف واحد
از ترکیب پنج هسته درمساجد یا سایر مراکز یک واحد تشکیل می گردد.
تبصره- هر مسجد با بیش از پنج هسته نیز یک واحد محسوب می شود.
ماده 6
تعریف ناحیه
از ترکیب پنج واحد یک ناحیه تشکیل می گردد.
ماده 7
ملاکهای انتخاب مسئول هسته
اعضای هسته ها می توانند برای انتخاب مسئول هسته خود فردی با ملاکهای ذیل انتخاب نمایند:
1-7. شایسته است مسئول هسته با تمسک با آیه ی شریفه"ان اکرمکم عندا... اتقیکم" تعیین گردد.
2-7. مسئول هسته باید کسی باشد که از وجاهت اجتماعی بیشتری برخوردار باشد.
3-7. مسئول هسته حتی المقدور باید متاهل وتحصیل کرده باشد.
4-7. تجربه وتوان کافی برای اداره هسته را دارا باشد.
5-7. دارای روابط عمومی و از نفوذ بیشتری درمحله برخوردار باشد.
6-7.خوش برخورد،دلسوز، با انگیزه و دارای وقت کافی برای خدمت باشد.
7-7. امکان دسترسی سریع اعضا به مسئول هسته و بالعکس وجود داشته باشد.
8-7. درجمع ملاکها خانواده معظم شهدا،ایثارگران،اعضای بسیج و نخبگان جامعه مقدم می باشند.
ماده 8
شرح وظایف مسئول هسته
مسئول هسته که ریاست یک گروه ده نفره را عهده دار می باشد علاوه بر وظایف عضو (مامور حفاظت اجتماعی)وظایف و مسئولیتهای ذیل را نیز عهده دار میباشد.
الف)وظایف ستادی:
برگزاری منظم جلسات هسته طبق دستورالعملهای صادره
تعیین وابلاغ دستور جلسه به اعضای هسته ها، حتی المقدور 48ساعت قبل از جلسه
تنظیم صورتجلسات هسته ها دردو نسخه و ارسال یک نسخه از آن به منطقه.
انتقال سیاستها وخط مشی ستاد ومنطقه به اعضای هسته
ایجاد تعامل با اعضای هسته ومسئول منطقه
هدایت وراهنمائی و نظارت بر عملکرد اعضای هسته بطور هدفمند درچهار چوب ابلاغیات
حل وفصل مشکلات ستادی اعضای هسته
ب) وظایف اجرائی:
1-ایجاد وتقویت شبکه ی اطلاع رسانی محلی وفق مقررات و دستورالعمل ابلاغی.
2- شناسائی معضلات وناهنجاریهای حوزه ی اجتماعی تحت پوشش
3-تعیین اولویتهای رسیدگی و برنامه ریزی برای انجام امور
4- طرح موضوعات شناسائی شده درجلسه هسته وانخاذ تصمیم به شرح دستورالعمل
5- بررسی و ریشه یابی علل وعوامل وقوع بزه ها یا ناهنجاریهای مورد بحث
6- ارائه راهکارها و پیشنهادهای رسیدگی ورفع معضل به منطقه یا ستاد.
7- انجام اقدامات اولیه درجهت حل وفصل مشکلات و معضلات درمحل
8- ارجاع موضوع ناهنجاریها ومشکلات پیچیده به منطقه یا ستاد و پیگیری به منظور طرح درجلسه کارشناسی معاونت مردمی پیرامون حل و فصل مشکل
9- شناسائی نیروهای زبده تخصصی وارزشی ومعرفی آنان به منطقه و ستاد
ماده9
چگونگی تشکیل هسته
فرایند سازماندهی اعضاء درقالب هسته به شکل زیرخواهد بود
الف)رای گیری وانتخاب مسئول هسته:
جلسه مشترک متشکل از ده نفر اعضای هسته که همگی مراحل جذب را طی نموده ودارای کد عضویت می باشند به نحوی که امکان ارتباط وتعامل نزدیک بین آنان دریک محل میسر باشد وباروش رای گیری یا اتفاق نظر اعضا از میان خود یکنفر که دارای ملاکهای مشخص شده برای انتخاب مسئول هسته می باشد درحضور نماینده ستاد به مدت یکسال بعنوان
مسئول هسته تعیین مینمایند مسئول هسته یکنفر را ازمیان اعضای همان هسته بعنوان جانشین خود و یک نفر را بعنوان منشی تعیین ومعرفی می نماید.
ب)رسمیت جلسات هسته:
*جلسات هسته با ریاست مسئول یا جانشین هسته و باحضور نصف بعلاوه رعایت مقررات همواره سقف مصوب اعضا هسته را ثابت نگه دارد.
*محل تشکیل جلسات وفق نظر مسئول هسته خواهد بود.
*موضوعات جلسات هسته ها منطبق برشرح وظایف هسته ها خواهد بود.
*مصوبات جلسات هسته پس از تائید مسئول هسته لازم الاجرا خواهد بود.
* کلیه مصوبات ومذاکرات جلسات هسته ها دارای طبقه بندی بوده و افشاءکننده برابر قوانین تحت تعقیب قرار می گیرد.
ج)مقررات داخلی هسته ها:
1- مسئول هسته،مسئول نظم وترتیب جلسات وحضور و غیاب اعضاء می باشد.
2- مسئول جلسه موظف می باشد حداقل ماهیانه دونوبت جلسه هسته را تشکیل دهد.
3- مباحث مطروحه در جلسات هسته ها با نصف بعلاوه یک اعضاء مصوب میگردد.
4- حضور اعضاء در جلسات الزامی است و رسیدگی به تاخیر و غیبت اعضاء بر عهده ی مسئول هسته می باشد.
5- غیبت غیر موجه اعضاء بیش از 5جلسه متوالی به منزله انصراف ولغو عضویت می باشد.
6- نتایج مذاکرات ومباحث جلسه پس از از امضای مسئول هسته واعضای حاضر جهت اقدامات بعدی دراختیار مسئول هسته قرار می گیرد.
شرح وظایف اعضای هسته
ماده 10
شرح وظایف اعضای ستاد
1-10. اعضای هسته موظفند درتمام مراحل همکاری مطابق دستورالعمل و شرح وظایف ابلاغی اقدام نمایند.
2-10. عنوان"پیشگیری ازوقوع جرم"درتمام مراحل فعالیت اعضاء هسته ها همواره اصل بوده واساس مبنای عمل شناخته می شود.
3-10. "پیشگیری از وقوع جرم"،"اصلاح وتربیت جامعه" و"مشارکت مردمی درتوسعه قضائی کشور" سه هدف محوری این نهاد می باشد ولازم است هسته های مردمی باشناسائی ناهنجاریهای اجتماعی هر منطقه و رعایت مقررات بویژه حفظ حریم خصوصی افراد مکانیزم هایی را پیش بینی نمایند در پرتو آن معضلات اجتماعی هرمنطقه بوسیله اهالی همان منطقه حل وفصل گردد.
4-10. وفق دستورالعمل هر گونه تصمیم گیری واتخاذ تدبیر درخصوص حل وفصل معضلات اجتماعی مستلزم طرح در جلسه وتصویب اعضاء می باشد و در
صورت قریب الوقوع بودن ارتکاب جرم مراتب را با ضابطین هماهنگ نموده تا اقدام قانونی بعمل آید.
5-10. اعضای حفاظت اجتماعی به بهانه پیشگیری از وقوع جرم نمی توانند مرتکب عملی که نوعاً جرم است گردند.
6-10. کلیه ی اعضای حفاظت اجتماعی باید همواره دراقدامات خود بر اساس آموزه ها وتفاوتهای میان جرائم مشهود و غیر مشهود،تخلفات اخلاقی وانضباطی جرائم عمومی و اختصاصی بزه ها وناهنجاریها را از یکدیگر تمیز داده تا در تصمیمات خود دچار اشتباه نگردند.
7-10. وظیفه هسته ها صرفاً تذکر ،ارشادو ارائه گزارش به دادسرای ناحیه مربوطه میباشد.
8-10. اعضای هسته ها موظفند همواره درسه مرحله تحقق بزه یعنی در قبل حین وبعد مطابق دستورالعمل و درنظر گرفتن شرایط رسالت خودرا انجام دهند
9-10. اعضای حفاظت اجتماعی بویژه مسئولین هسته ها درهر منطقه باید درخصوص عدم وقوع بزه کاریهای فصلی واتفاقی تدابیر لازم را در محدوده وظایف ستاد که ارشاد وتذکر وگزارش است پیش بینی نمایند.
10-10. موارد ذیل موجب لغو عضویت وابطال یا استرداد کارت شناسائی اعضاء خواهد بود:
*استعفای اعضا و اعلام عدم همکاری
*از دست دادن برخی شرایط عضویت
*عدم حضور مستمر(کمرنگ) درجلسات وعدم همکاری موثر
*عدول ازمقررات این دستورالعمل
*دخالت دادن گرایشات سیاسی،حزبی وگروهی و شخصی درانجام وظایف وماموریتها
*هرگونه سوء استفاده از کارت شناسائی یا عنوان حفاظت
تبصره 1- درمواردی که اقدامات فوق موجب ورود ضرر یا مستلزم جرم گردد بطور جداگانه وفق مقررات قانونی اقدام می گردد.
تبصره 2- کلیه مصوبات،مدارک،مکاتبات ومذاکرات جلسات اعضاءدارای طبقه بندی بوده وافشاءکننده برابر قوانین تحت تعقیب قرار می گیرد.
11-10. آثارونتایج عملکرد ها درکاهش وتعطیل جرائم و بزه کاریهای هرمنطقه باید در مدت زمان معقولی محسوس گردد.
تبصره-درکلیه اقدامات باید همواره به ملاحظات قانونی وراهکارهای شرعی توجه داشته و از هرگونه اقدماتی که موجب وهن،تظاهر،درگیری،تهدید،اختلاف،مداخله،تهمت،تحقیر،شخصیت،تضییع حقوق شهروندی و ورود به حریم خصوصی افراد است و یا هر گونه ایجاد محدودیتی که قانوناً مجاز نبوده مگر برای نیروهای امنیتی وانتظامی خودداری نمایند.
12-10. مسئولین هسته ها ومسئولین مناطق کلیه طرحهای سازنده و پیشنهادی را به نام خود اعضاء یا هسته ثبت و دراولین فرصت برای انجام اقدامات بعدی به ستاد ارسال نمایند.